• 云南省危險廢物經營許可證管理辦法(試行)
    來源: 云南省環保廳   發布時間: 2021-11-01 17:52   93 次瀏覽   大小:  16px  14px  12px
    《云南省危險廢物經營許可證管理辦法(試行)》 第一章 總則 第一條 為進一步加強對危險廢物收集、貯存、利用、處置經營活動的監督管理,防治危險廢物污染環境,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《危險廢物經營許可證管理辦法》等相關法律法規規定,制定本辦法。 第二條 在云南省行政區域內從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位,應當依照國家相關要求和本辦法的規定,領取危險廢物經營許可證。 第三條 危險廢物經營許可證按照經營方式,分為危險廢物綜合經營許可證和危險廢物收集經營許可證。 領取危險廢物綜合經營許可證的單位,可以從事核準類別危險廢物的收集、貯存、利用、處置經營活動;領取危險廢物收集經營許可證的單位,只能從事廢礦物油、廢鉛酸蓄電池等危險廢物的收集經營活動。 第二章 申請條件 第四條 申請領取危險廢物綜合經營許可證,應當具備下列條件: (一)申請領取危險廢物綜合經營許可證 1.符合國家和云南省危險廢物利用處置規劃,符合建設項目環境影響評價和“三同時”要求; 2.有3名及以上環境工程專業或者相關專業中級以上職稱,并有3年及以上固體廢物污染治理經歷的技術人員; 3.有符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具; 4.有符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的包裝工具,中轉和臨時存放設施、設備以及經驗收合格的貯存設施、設備; 5.有與所經營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝; 6.有保證危險廢物經營安全的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施; 7.以填埋方式處置危險廢物的,應當依法取得填埋場所的土地使用權。 (二)申請領取危險廢物收集經營許可證 1.有防雨、防滲的運輸工具; 2.有符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的包裝工具,中轉和臨時存放設施、設備; 3.有保證危險廢物經營安全的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施。 第五條 申請領取危險廢物經營許可證、經營許可證到期換證、經營單位信息變更,須備齊相關附件和資料: (一)申請領取危險廢物經營許可證的單位,須提交紙質《危險廢物經營許可證申請表》、有關條件證明材料各一式四份,并附相應的電子文件。 (二)申請危險廢物經營許可證到期換證的單位,須向原發證機關提交《危險廢物經營許可證申請表》、危險廢物經營許可證正副本、營業執照副本復印件、持證經營期間危險廢物經營情況報告等材料。 (三)危險廢物經營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的,應向原發證機關提交危險廢物經營許可證變更申請、工商變更登記文件和原危險廢物經營許可證正副本,申請應說明變更理由和需要變更的具體事項。 第三章 申請程序 第六條 云南省危險廢物經營許可證實行分級審批頒發。 危險廢物收集經營許可證,由危險廢物收集設施所在地縣級環境保護主管部門審批頒發。 醫療廢物集中處置單位的危險廢物綜合經營許可證,由醫療廢物集中處置設施所在州(市)級環境保護主管部門審批頒發。 其他危險廢物綜合經營許可證,由省環境保護主管部門審批頒發。 第七條 申請領取危險廢物經營許可證的單位,須備齊第五條(一)所列材料向發證機關提出申請。發證機關收到申請材料后應對是否屬于受理范圍、材料的完整性等進行書面審查,于5個工作日內做出受理或不受理的決定。符合條件的予以受理,不符合條件的退回并說明理由。 發證機關應當自受理申請之日起20個工作日內,對申請單位提交的相關材料進行審查,并對申請單位的經營設施進行現場核查。符合條件的,頒發危險廢物經營許可證,并予以公告;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。 發證機關在頒發危險廢物經營許可證前,可以根據實際需要征求衛生、城鄉規劃等有關主管部門和專家的意見。 第八條 對符合條件的首次申請危險廢物(醫療廢物除外)綜合經營許可證單位,由省環境保護主管部門頒發1年期臨時危險廢物經營許可證;期滿經核查合格的,換發5年期危險廢物綜合經營許可證。 醫療廢物集中處置單位的危險廢物綜合經營許可證有效期為5年,危險廢物收集經營許可證有效期為3年。 危險廢物經營許可證有效期滿,危險廢物經營單位繼續從事危險廢物經營活動的,應當于危險廢物經營許可證有效期滿30日前,備齊第五條(二)所列材料,向原發證機關提出換證申請,原發證機關應當自受理換證申請之日起20日內進行審查,對符合相關條件的,予以換證;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。 危險廢物經營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的,應當自工商變更登記之日起15個工作日內,備齊第五條(三)所列材料,向原發證機關申請辦理危險廢物經營許可證變更手續。 第九條 危險廢物經營許可證由省環境保護主管部門統一印制,含正本、副本。正本包括下列主要內容: (一)法人名稱、法定代表人、住所; (二)危險廢物經營方式; (三)貯存、利用和處置設施地址; (四)危險廢物類別; (五)年經營規模; (六)有效期限; (七)發證日期和證書編號。 副本包括根據法律法規和標準規范的有關規定以及因合理的管理要求提出的許可條件,核準經營的危險廢物貯存、處置及利用設施、危險廢物經營類別及規模明細表,危險廢物經營單位對污染物排放及環境質量自行監測的環境監測計劃等。 第四章 監督管理 第十條 縣級及以上環境保護主管部門應當于每年3月1日前將上一年度危險廢物經營許可證頒發情況報上一級環境保護主管部門備案,應當建立、健全危險廢物經營許可證的檔案管理制度,向社會公布審批頒發危險廢物經營許可證的情況。 上級環境保護主管部門應當加強對下級環境保護主管部門審批頒發危險廢物經營許可證情況的監督檢查,及時糾正審批頒發危險廢物經營許可證過程中的違法行為。 第十一條 縣級及以上環境保護主管部門應當通過書面核查和實地檢查等方式,加強對危險廢物經營單位的監督檢查,并將監督檢查情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。 第十二條 危險廢物經營單位應當于每年的3月1日前向原發證機關報送上一年度的危險廢物經營情況報告表、污染物排放監測報告、環境監察記錄、排污許可證等材料,原發證機關應綜合各級環境保護主管部門日常監督管理情況,對經營單位上報的材料進行審查,及時發現危險廢物經營過程中存在的問題。 第十三條 危險廢物經營單位終止從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動,或者歇業超過1年的,應當對經營設施、場所采取污染治理措施,并對未利用、未處置的危險廢物進行妥善處理。 終止從事危險廢物經營活動的,應當在采取前款規定措施之日起20個工作日內向原發證機關提出注銷申請,由原發證機關進行現場核查合格后注銷危險廢物經營許可證。 第十四條 危險廢物經營單位應當將危險廢物經營運行臺帳保存10年以上,以填埋方式處置危險廢物的記錄簿應當永久保存。終止經營活動時,應當將臺帳移交縣級環境保護主管部門存檔管理。 第十五條 危險廢物經營單位有下列情況之一的,由原發證機關責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由原發證機關暫扣或者吊銷危險廢物經營許可證: (一)逾期不按要求報告經營情況的; (二)危險廢物規范化管理考核不達標且逾期未整改到位的; (三)超標準排放污染物或者未執行污染物排放監測計劃的; (四)擅自改變危險廢物經營方式、增加危險廢物類別、新建(改建、擴建)危險廢物經營設施或經營危險廢物超過原批準年經營總規模20%以上的; (五)1年期臨時危險廢物經營許可證期滿經核查不合格且限期未完成整改的; (六)偽造、變造、轉讓危險廢物經營許可證的; (七)將危險廢物提供或者委托給無危險廢物經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動的; (八)有違反相關環境保護法律法規行為的。 第十六條 違反本辦法及相關規定從事危險廢物經營活動的,由原發證機關依照有關法律、法規給予行政處罰。 第五章 附則 第十七條 本辦法下列用語的含義 (一)危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險性的廢物; (二)收集,是指將分散的危險廢物進行集中的活動; (三)貯存,是指將危險廢物放置在符合環境保護標準的場所或者設施中,以及在自備的臨時設施或者場所每批置放重量超過5噸或者置放時間不超過90個工作日的活動; (四)利用,是指從危險廢物中提取物質作為原材料或者燃料的活動; (五)處置,是指將危險廢物焚燒以及用其他改變危險廢物物理、化學、生物特性的方法,達到減少已產生的危險廢物數量、縮小危險廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動,或者將危險廢物最終置于符合環境保護規定要求的填埋場的活動。 第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行,有效期至2019年12月31日,由省環境保護主管部門負責解釋。
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